| 钦北区推进工业经济发展工作方案 |
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| 2009-05-08 08:37 文章来源：经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
在当前全球经济遭遇危机、工业经济面临挑战的形势下，积极帮助企业应对面临的困难和挑战，促进工业经济平稳增长，已成为当前全区经济工作的重中之重。根据《中共钦州市钦北区委办公室、钦州市钦北区人民政府办公室关于印发〈钦北区成立推进经济社会科学发展工作组方案〉的通知》（钦北办〔2009〕33号）要求，为了实现“保增长、保民生、保稳定、保持发展良好势头”的目标，确保全区工业生产稳步增长，特制定本方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大、十七届三中全会和中央、自治区、市经济工作会议精神，认真贯彻市委“以港兴工，三化互动”发展战略和建设“一兵两区”的要求，围绕中央、自治区和市关于保增长、扩内需、调结构、保稳定的工作部署和科学发展三年计划，坚持产业优先发展战略，积极开展“项目建设年”和“企业服务年”活动，高起点谋划、集约化建设工业园区，大力培育主导产业和骨干企业，全面提升钦北实力、活力和竞争力，推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。
二、目标任务
通过加强组织协调，服务企业生产，推进工业园区规划建设，确保全区工业总产值增长12%，其中规模以上企业工业总产值增长25%。
1．推进工业园区规划建设，促进工业园区的经济发展成为我区经济增长的主要拉动力。
2．做好皇马四区拆迁、补偿及规划工作，开展土地平整，启动水、电、路等基础设施建设。
3．抓好大寺工业园区规划建设，进一步完善皇马一、二、三区基础设施，拓展园区面积。
4．推进华驭制糖、建华管桩、腾飞锌矿、庆荣耐火等一批重大工业项目建设。
5．开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，实现服务载体创新、服务形式拓展、服务质量优化，从而使机关效能建设进一步深化，工作作风进一步改进，政府为民办实事、为企业排忧解难的措施进一步得到落实，企业存在困难和问题进一步得到解决。
三、组织机构
根据钦北办〔2009〕33号文件精神，特设立工业组，成员名单及职责分工如下：
组 长：林海波 区委副书记
副组长：利东荣 区人大常委会副主任
姚海燕 区委常委、统战部部长
李 遥 区委常委、区委组织部部长
雷承宝 区委常委、区政府副区长
林雪梅 区政府副区长
陈云龙 区政府副区长
刘继平 区政协副主席
龙拔斌 国土资源钦北分局局长
主要分工：
利东荣副主任负责协助组长开展全面工作；
姚海燕常委、统战部部长主要负责协调专家服务团相关工作；
李遥常委、组织部长主要负责服务企业相关工作；
雷承宝常委、副区长主要负责工业园区规划建设工作，重点抓好皇马四区的规划建设工作；
林雪梅副区长主要负责招商引资及大寺工业园区规划建设工作；
陈云龙副区长主要负责牵头组织推进全区工业建设工作；
刘继平副主席主要负责皇马一、二、三区规划建设工作；
龙拔斌局长负责工业项目用地相关工作。
成员由区经贸局、区工业园办、区发改局、区建设局、国土资源钦北分局、区招商促进局、区财政局、区中小企业局及各镇党委、政府的主要负责人组成。
工业组下设办公室，办公室设在区工业园办，办公室主任由李荣良同志担任，副主任由谢艺同志担任。主要职责是：负责协调工作组成员的工作安排及日常事务，及时向组长、副组长汇报各项工作进展情况。
四、工作内容
（一）切实做好皇马工业园区的规划建设工作
1．由发改局牵头，经贸、财政、建设、工业园办等单位配合，进一步完善皇马工业区的总体规划和祥细性控制规划工作。力争在上半年完成祥细性控制规划（含皇马一、二、四小区和大寺工业区）工作，为工业园基础设施建设和企业项目建设提供科学依据。（区发改局要制定出工作推进表）
2．由工业园办组织开工建设一批园区基础建设项目。制定皇马工业园特别是皇马四区的年度工作计划，列出工业园区基础设施建设工作推进表，把每项工作任务落实到个人身上，明确工作时间和要求，切实做好园区的基础设施建设工作。重点建设进入四区的主干道和供水工程，建设四区11KV变电站，建设二级公路至马皇编组站长50米大道，一、二区的主要路网，排水管网等，5月中旬，要把工业园已经实施完工的基础设施建设工程结算汇总，报区审计部门审核；把2009年度政府投资的工业园基础设施项目工程做出预算方案，报区政府审批后，逐项开展实施，工程完工后组织初步结算报区审计部门审核。（区工业园办要制定出工业园区基础建设推进表）
3．由区招商促进局牵头，工业园办、大垌镇配合组织实施四区园内的开发建设，4月下旬开始平整土地，并做好区经作场人、财、物、的安置和处置工作。（区招商促进局要制定出工作推进表）
4．由区经贸局牵头，建设局、大寺镇政府配合做好大寺工业园区的征地、路网等基础设施建设工作，通过市场运作方式，整体开发大寺工业园区已经取得批准的300亩工业用地，要5月中旬做出开发方案报区政府审批。
5．由区经贸局牵头，工业园办配合做好工业园基础建设项目和企业项目的统计上报工作，同时做好工业园基础建设项目资金申报工作，重点向国家申报工业园污水处理厂和自来水厂等项目，向自治区经委申报工业园路网、供吸水管网等项目。
6．做好工业项目用地工作。做好工业用地指标申报和组织项目挂牌出让供地是抓好工业工作的重要环节。一是由区招商局牵头，协调国土资源钦北分局、工业园办等部门做好已落户工业企业用地挂牌出让工作（国土资源钦北分局、工业园办要列出工业项目用地挂牌出让明细表），重点跟踪落实皇马一区730亩遗留用地指标的审批，为企业用地挂牌出让工作做准备。4月底前，完成华驭、建华管桩、华润等重点企业用地挂牌出让工作。二是由区经贸局牵头，组织国土、招商、发改、工业办等部门做好下半年和明年工业用地计划并向上级部门申报，为工业项目落户做好前期工作。
（二））切实做好新建和续建企业的项目建设工作
1．落户皇马工业园工业项目由工业园办负责协调大垌镇政府、有关单位做好服务, 确保腾飞锌业、耐火材料、广远二期等10个以上项目建成投产上规模，年内工业园完成规模以上工业总产值要达到7亿元以上。（工业园办要制定出工作推进表）
2．落户皇马工业园以外的项目，由区经贸局负责协调当地政府和有关单位做好服务，促进华驭制糖、建华管桩等重点工业企业快开工、快建设、快建成、快投产，上规模。（相应的镇政府要制定出项目建设推进表）
（三）切实做好招商引资工作
区招商促进局要为项目的引进、建设提供全方位、全过程“保姆式”的服务。要大力吸引外来投资者来我区投资创业，做好引进内资和外商投资重大项目的跟踪服务，主动帮助解决项目落户和推进过程中的实际问题，加快资金到位和项目建设进度，建立与来钦北投资的内、外商投资企业经常性联系机制，认真听取他们的意见和建议，努力营造安商、亲商、富商、扶商的环境。
（四）切实做好企业技术改造工作
由区经贸局牵头，区环保局、区发改局配合，认真抓好把矿产品和制糖业两大支柱产业的技改工作，指导刚祥硅锰合金、蓝天化工和华驭公司进行技术改造。6月底，要完成刚祥硅锰合金、蓝天化工等技改项目的申报工作，争取8月中旬取得上级批准。同时，对全区的建材、小冶炼进行全面的改造，上半年完成三家水泥厂的改造，完成烟花炮竹厂生产许可证的审核工作。区经贸局要积极争取上级的企业专项扶持资金，今年要向自治区申报技改奖励贴息等项目10个以上，向市级申报技改奖励贴息等项目 12 个以上。
（五）以开展“项目建设年”和“服务企业年”活动为载体，结合成员单位职能做好企业服务工作
由区经贸局牵头，密切配合市四家班子领导到我区刚祥、联丰等6家企业开展帮扶工作和区四家班子领导对口联系企业工作，重点帮助刚祥、蓝天化、湘大等企业解决生产经营存在的资金紧缺等实际问题和困难，促进这些重点企业生产正常，确保我区各项主要工业经济目标的完成。各成员单位要结合本单位工作实际，把服务企业纳入本单位的主要工作日程。发改、招商、土地、建设、财政、中小企业、工业园办等单位要把为全区工业、企业服务的具体工作任务列出工作推进表，并把工作任务具体落实到单位领导和干部个人中，切实推进企业服务工作。有关职能部门要不定期对服务企业的改善提高进行督促检查、考核评估，并对检查、考核情况进行通报。对服务企业中存在的突出问题，特别是存在能解决的问题没有解决，久拖的问题没有汇报反馈也没有解决等、服务质量差、工作不力的部门和人员，要进行通报批评，限期整改。区服务年活动办公室要对开展活动的情况进行跟踪督查，及时总结经验，加以推广，发现问题，督促有关单位和责任人及时整改，推动各项工作扎实开展。
五、工作措施
（一）加强领导，统一思想。相关镇和区直有关部门要统一思想，认真贯彻落实科学发展观，强化工业经济的发展地位，努力确保我区工业经济持续、平稳发展的良好态势。
（二）精心部署，真抓实干。工业组成员单位要精心组织，周密安排本单位所负责的各项工作任务，要4月中旬之前列出各项工作任务的日程安排表。
（三）建章立制，规范运作。要规范落户项目的各环节工作。项目洽谈由区招商促进局负责；项目核准由工业组集体讨论决定；落户皇马工业园的项目由工业园办负责协调部门做好服务工作，落户皇马工业园外的项目，区经贸局协调部门共同做好服务工作，征地工作由所在镇政府负责。
（四）定期召开汇报会议，确保工作有效开展。工业组根据各责任单位所开展的工作进展情况，定期召开成员单位领导汇报会，通报工作完成情况和存在问题，研究解决存在的问题和确定新的目标任务，确保全区工业经济健康发展。
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