| 关于钦北区大直镇锰矿资源开采问题的调查报告 |
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| 2006-08-16 09:39 文章来源：钦北区经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
钦北区大直镇位于钦北区西部，处于钦北区、防城区和上思县三地交界处，锰矿资源十分丰富，自1958年国家开始开采以来，当地群众一直保持开采。最近我就锰矿的开采、流通、加工问题进行调查，现报告如下：
１、锰矿资源十分丰富
大直镇位于十万山脚下，土地面积437平方公里，人口8.3万人，以锰矿资源闻名区内外，据有关地质专家勘探推算，锰矿储藏量达3000多万吨，主要分布在屯笔、双那、义和、天岩、米拱、王岗、那桃、那泮、派亩和富雄等10个村委会，分布面积约110平方公里，主要分布在山区和丘陵地带。丰富的矿资源给当地经济发展起了很大作用，全镇从事锰矿开采、加工、流通以及其它与锰矿密切相关产业的人约有 8000多人，不少人致富建了小洋楼，买了私家车，矿区人均纯收入明显高于全镇人均纯收入。
２、开采秩序零星、混乱
由于分布比较零星，因而开采秩序比较零星、混乱。据有关部门统计，全镇共有300个多个采矿点，500多台洗（跳）矿机，采矿点多分布在山区和丘陵地带，基本是露天开采，主要由当地矿农自行开采和外地私营承包开采。全镇锰矿开采比较混乱，300多个采矿点，500多台洗（跳）矿机，持证经营仅有11家，其它全部属于无证经营，持证经营的大多数也是手续不齐全。
３、植被破坏、水土流失严重
由于大部分锰矿开采单位是无证经营、乱挖滥采、非法洗矿现象严重，水土流失比较严重，对水利设施和环境生态造成了严重的破坏。初步估算，全镇受污染耕地有3000亩（其中有1000亩已失去耕种价值），受损山塘水库3座（其中屯笔屯阳水库已全部被损）。每年向水沟、河道倾泻的泥浆上万吨，导致河床大幅度提升，有的河流常年浊水横流，每逢下雨，就很容易形成水灾。每年有大量的植被受破坏，据林业部门估计，全镇有5000亩山林被破坏。当地群众对环境被破坏有比较大的意见。
４、税费流失比较大
开采秩序的零星、混乱，导致政府、国土、水利、林业、税务部门管理难度增大，有的部门甚至无法做到正常的管理，加上受国家法规政策的限制，矿农法律意识淡薄，常发生矿农逃税漏税的现象，每年给国家带来很大损失。
５、矿产品加工企业促进当地经济长足发展
从2001年嘉利矿业进驻大直镇后,在当地党委、政府重视下,招商引资取得了良好的成效,现矿产品加工企业已发展至10家.年加工能力达3万吨,安排就业1000多人,创税800多万元。
６、《规定》和《办法》出台后使开采、加工、流通秩序好转
钦北区委、区政府为了加强矿产资源管理，打击非法开采行为，保护资源，保护合法开采，形成良好的开采、加工、流通秩序，促进经济持续健康发展。在年初出台了《锰矿资源开采及产品流通管理暂行规定》和《锰产品价格调节基金征收管理办法（试行）》。这一《规定》和《办法》出台及实施对加强矿产资源的管理和有效利用，保护生态环境，维护市场的有序竞争，促进经济社会可持续发展起到了非常重要作用。
７、建议
为了加强矿产资源管理，保护环境，促进经济持续健康有序发展，依笔者意见：
（1）、继续健全完善《规定》、《办法》，充分发挥其作用。
（2）、加大打击力度，依法取缔非法开采矿点。
（3）、加大招商引资力度，引进资金实力雄厚、有管理经验的企业进驻开发矿产资源，促进经济良好发展。
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